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在F.O.R.M.中的領導階級可以分為主領袖與首席，要成為首席必須在Level C-1642達到對應的知識儲備能力要求。

F.O.R.M.內部是執行內閣制的精英民主制度，其主要由兩層民意結構組成，可理解成1層和2層。
領袖菲特 奧爾階級上算0.5，但會議上他還是必須在1層作為普通參與者，僅在細項決議平票時保有最終票。

其餘1層會議參與者是各個「直系分支(St)｣的首席，也就是能直接代表F.O.R.M.的職位，每個首席在自己的管轄領域都被視為外交官，能夠自行推動自己職能上和其他組織的關係，但為了確保中立，身為首席個人不能和其他組織成員太過要好。

身為外交官在執行代表組織的外交時必須穿著制服，以表示:「我現在並非個人」。

組織整體有關的政策需要決議。

決議流程大致上是領袖提出針對一個方向的問題，以及草案，由首席們接下後先與自己的分支討論立場。
部分支有自己的「旁系分支(Nz)｣，則他們的首席也會有自己的2層決議，用以決定自己所屬分支在1層的立場。¹

待2層決議處理完畢或逾時數月，1層決議便會開始，一階段不採用常態多數決。
除領袖本身的草案，每個首席也會有自己立場的草擬法案，部分首席會有結盟關係而共同支持一份草擬法案。

決議通過每個首席的論點主張進行辯論，而當正方反方其中一方無法支持己方論點後，根據剩下的那方作為主要立場，表決政策的細項決議票選項目。

最終根據票決結果向所有分支，頒布決議結果整合的政策或公告。